Implicaciones no tecnológicas de la Administración Electrónica
La implantación de la Administración Electrónica requiere de una serie de actuaciones en las Entidades Locales necesarias para alcanzar las exigencias de las leyes 39/2015 y 40/2015. Estas leyes suponen una gran revolución administrativa, que requieren de una transformación digital de la Administración y que conllevan una serie de obligaciones a distintos niveles.
Disponer de herramientas y recursos para garantizar la relación electrónica con los ciudadanos, tramitar electrónicamente los expedientes, garantizar el Derecho a la información y la transparencia son algunas de las obligaciones que las leyes 39/2015 y 40/2015marcan. El compromiso con estas obligaciones servirá para materializar la transformación digital de la Administración.
Esta transformación digital no es algo que afecta exclusivamente a la tecnología sino que afecta a toda la entidad, a toda la administración. Limitar la transformación digital al ámbito tecnológico es un grave error, porque el cambio ha de venir impulsado por las personas. Se trata de un proceso transversal en el que hay aspectos tecnológicos, organizativos y culturales.
Algunos de los pilares –no tecnológicos- de este proceso son:
- La implicación de toda la entidad: La incorporación de nuevas herramientas tecnológicas implica un cambio organizativo y funcional, que hay que tener en cuenta para garantizar un funcionamiento electrónico interno y entre administraciones. Como ejemplo de cambio funcional, la transformación de las oficinas de registro en Oficinas de Asistencia al Ciudadano en donde los empleados públicos tendrán que ayudar al interesado a realizar sus trámites por vía electrónica.
- Centrar el cambio en el ciudadano. No toda la ciudadanía conoce el derecho de relacionarse electrónicamente con la administración, o no conoce como materializarlo. Es necesario informar, comunicar y explicar el nuevo tipo de relación con la ciudadanía para que pueda ejercer sus derechos y cumplir con sus obligaciones por vía electrónica.
- Simplificación administrativa que permita reducir plazos, recursos y documentos. No se trata de trasladar el expediente del papel al formato electrónico, sino que hay que verlo como una oportunidad de rediseñar y simplificar los procedimientos y la documentación que pedimos a los ciudadanos.
- La administración electrónica es una administración sin papeles, para lo cual, habrá que disponer de una política de gestión documental que permita la gestión interna de los documentos electrónicos desde el inicio del procedimiento hasta su archivo.
Son muchos los pasos necesarios para esta transformación digital pero sin duda servirán para conseguir una mayor eficacia y modernización.