“La Plataforma Inteligente de Destino nos ofrece información estructurada y homogénea para tomar mejores decisiones y gestionar el turismo de una forma más eficiente”

Pamplona ha desarrollado una Plataforma Inteligente de Destino (PID) para mejorar la gestión turística a través del análisis de datos. El proyecto, financiado por el Ministerio de Industria y Turismo dentro de la Red de Destinos Turísticos Inteligentes, ha contado con la colaboración de ANIMSA en diferentes fases de su desarrollo. Hablamos con Carlos Andrés Uranga, director del Área de Promoción Económica, Innovación, Juventud y Cooperación al Desarrollo del Ayuntamiento de Pamplona, sobre los objetivos del proyecto, el papel de ANIMSA y las ventajas que esta nueva herramienta aportará tanto a la administración como al sector turístico y a la ciudadanía.

¿Qué es la Plataforma Inteligente de Destino y qué necesidades viene a cubrir?

La Plataforma Inteligente de Destino nace a partir de una convocatoria de ayudas del Ministerio de Industria y Turismo dirigida a destinos que ya formaban parte de la Red de Destinos Turísticos Inteligentes. Pamplona presentó como caso de uso la gestión de los eventos multitudinarios y su impacto sobre los servicios públicos, una propuesta que fue seleccionada junto a otras 45 entre más de 200 candidaturas.

La plataforma es, en esencia, un sistema que integra datos procedentes de múltiples fuentes y los organiza bajo un lenguaje común. Nos permite conocer mejor quién visita la ciudad, cómo se mueve, qué gastos realiza y cómo afectan esos flujos turísticos a servicios como el transporte, la limpieza o la seguridad, entre otros. Así, disponemos de información estructurada y homogénea para tomar mejores decisiones y gestionar el destino de una forma más eficiente.

¿Cómo se ha desarrollado el proyecto?

Tras la concesión de la ayuda, lo primero fue contratar la dirección del proyecto, que ha corrido a cargo de SEGITTUR. Después incorporamos una asistencia técnica para la coordinación administrativa y, finalmente, licitamos el desarrollo de la plataforma, que ejecuta NEC Ibérica. Incluso habilitamos un espacio de trabajo para el equipo de desarrollo en el antiguo Civivox Blanca de Navarra, donde han trabajado una docena de programadores, además del personal en remoto.

Ha sido un proyecto complejo, con muchos actores implicados y un importante trabajo de coordinación. Además, recientemente se ha ampliado el plazo de ejecución hasta finales de agosto para completar los últimos desarrollos.

ANIMSA ha colaborado en el desarrollo e implantación del proyecto. ¿Qué papel ha desempeñado y cómo ha funcionado esta colaboración?

ANIMSA ha sido clave en el proyecto. En primer lugar, ha actuado como ente instrumental para la contratación de la dirección del proyecto y ha participado en la elaboración de los pliegos técnicos del contrato de desarrollo. Para definir requisitos tecnológicos de este tipo es imprescindible contar con ese conocimiento especializado.

Además, ANIMSA ha desempeñado un papel muy importante en la integración de la plataforma con el Gemelo Digital del Ayuntamiento de Pamplona, desarrollado el año pasado. Nos ha ayudado a aprovechar desarrollos ya existentes y evitar duplicidades. También ha sido el interlocutor técnico con la empresa desarrolladora durante todo el proceso.

¿Qué beneficios aporta esta plataforma a la gestión del turismo en Pamplona y al trabajo diario del Área de Turismo?

El principal beneficio es poder tomar decisiones basadas en datos. Hasta ahora, mucha información estaba dispersa entre diferentes organismos y empresas. Con la plataforma podremos disponer de una visión conjunta y prácticamente en tiempo real.

Eso permitirá planificar mejor los eventos, dimensionar adecuadamente los servicios públicos y conocer con mayor precisión el comportamiento de los visitantes. Un ejemplo muy claro son los Sanfermines. Gracias a los sistemas de conteo podemos saber cuántas personas hay realmente en la ciudad y organizar mejor el transporte, la limpieza o la distribución de la Policía Municipal. No es lo mismo planificar para 500.000 personas que para un millón.

Además, esperamos automatizar procesos que ahora requieren mucho trabajo, como la elaboración del balance anual de Sanfermines, recopilando datos de múltiples organismos.

¿Cómo mejorará la experiencia de quienes visiten Pamplona?

Probablemente el visitante ni siquiera perciba directamente la existencia de la plataforma, y eso será una buena señal. Es como el árbitro en un partido: si hace bien su trabajo, apenas se nota.

La mejora llegará a través de unos servicios públicos mejor dimensionados, una ciudad más limpia, más ordenada y con una respuesta más ajustada a las necesidades reales de quienes la visitan.

También podremos conocer mejor el perfil del visitante y adaptar la oferta turística a sus características y hábitos, personalizarla. Eso se traducirá en una experiencia turística con información más adaptada y personalizada y una oferta de experiencias diversificada.

¿Qué utilidad tiene para las empresas? ¿Y qué beneficios aporta a las personas residentes?

Para las empresas turísticas, especialmente los hoteles, supone disponer de información muy valiosa para su gestión. Podrán comparar de forma anonimizada indicadores como ocupación, reservas, precios o ingresos por habitación en establecimientos similares, lo que facilitará la toma de decisiones comerciales y de precios.

También tendrán acceso a información sobre eventos previstos en la ciudad, previsiones de afluencia o evolución del mercado, lo que les permitirá planificar mejor su actividad.

Para la ciudadanía, el beneficio es una mejor gestión de los servicios públicos. Si conocemos con mayor precisión cómo evoluciona la actividad turística podremos organizar mejor la limpieza, el transporte, la seguridad o la movilidad, mejorando tanto la experiencia de quienes visitan la ciudad como la calidad de vida de quienes residen en ella.

La Plataforma Inteligente de Destino integra información procedente de diferentes fuentes. ¿Cómo ayuda esa visión global a la toma de decisiones y a la planificación turística?

La clave está precisamente en integrar datos que hasta ahora estaban dispersos entre diferentes propietarios: AENA, RENFE, autobuses interurbanos, hoteles, Seguridad Ciudadana, Mancomunidad de la Comarca de Pamplona… Información de empresas privadas, públicas y distintas administraciones.

La plataforma permite estructurar y homogeneizar esos datos para disponer de una visión global del destino. Así podemos planificar mejor los eventos, prever necesidades de servicios públicos, conocer los impactos económicos o facilitar información útil al sector turístico. Es un cambio importante porque pasamos de trabajar con información fragmentada a hacerlo con una base común de datos.

La PID de Pamplona se encuentra integrada en la PID nacional. ¿Qué significa eso para Pamplona?

Nuestro proyecto forma parte de una iniciativa estatal, una Plataforma Inteligente Destinos coordinada por SEGITTUR. Cada uno de los destinos participantes aporta su experiencia y sus datos. Nosotros aportamos nuestro conocimiento sobre la gestión de eventos multitudinarios y estamos aprovechando desarrollos realizados por otros destinos, por ejemplo, los relativos a turismo de congresos, medición del impacto económico del turismo o hoteles como proveedores de datos. Es un proyecto colaborativo en el que todos aprendemos de todos.

La Plataforma Inteligente de Destinos estatal pone a disposición de los destinos un conjunto de herramientas y servicios digitales que permiten avanzar en la digitalización y gestión inteligente del turismo. Son herramientas que difícilmente hubieran podido ser desarrolladas individualmente encaminadas a la generación de datos, el conocimiento del destino y el turista, la colaboración público-privada, la promoción y el marketing, y la implementación de sistemas de inteligencia turística que permitan la explotación de datos y la realización de previsiones y simulaciones.

En un proyecto basado en el uso de datos, la confianza es fundamental. ¿Cómo se garantiza en esta plataforma la protección de los datos personales?

Toda la plataforma se ha desarrollado cumpliendo el Esquema Nacional de Seguridad, con todas las garantías y con los datos anonimizados.

La confianza de quienes aportan información es imprescindible. Tanto las empresas como las administraciones necesitan saber que los datos se utilizan únicamente para mejorar la gestión del destino y que no se compromete la información de las personas o empresas. La colaboración es uno de los pilares del proyecto.

Tras la presentación realizada en junio, el proyecto se ha prorrogado dos meses. ¿Qué etapa se abrirá después?

En estos dos meses se completarán los últimos módulos y habrá que terminar de alimentar la plataforma con datos y seguir incorporando funcionalidades. En una siguiente fase habrá que consolidar lo que se ha desarrollado, es decir, habrá que comprobar que todo esté correcto, que se valide por las distintas partes tanto públicas como privadas.

Con la plataforma ya disponible, será importante formar a los distintos usuarios para que la integren en su trabajo diario, tanto en el sector hostelero como en la administración. El reto es conseguir que el Ayuntamiento y el sector turístico la utilicen de forma habitual para mejorar la gestión del destino turístico Pamplona.